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中國社科院台灣研究所所長周志懷論及大陸不反對在「九二共識」之外,建立體現「一中原則」內涵的兩岸新共識。這個說法有其善意與新意,顯示大陸當局願意在「那四個字」退讓,透露出如果蔡英文不願意接受「九二共識」這一語詞,可以進行商議對話。然重點是要尋求建立體現「一中原則」內涵的兩岸新共識,尤其指出「大陸與台灣同屬一國」是「不可替代性」。這個說法與先前大陸當局要求,蔡英文必須接受「九二共識」及認同其核心意涵,有無不同?大陸認為「九二共識」的核心意涵就是「一中原則」,若對照周所長所提體現「一中原則」內涵的兩岸新共識間差異,基本上其「本質」並未改變,只是「表象」語詞轉換。即是大陸對台政策在本質上 ,對「一中原則」的堅定性絲毫沒改變;但「九二共識」將轉為一種靈活性策略,從堅定原則的核心價值,倒退至彈性語詞轉換的工具價值,儘管建立新共識的時機與條件尚不成熟。此際大陸學者拋出具創新的替代性共識,蔡英文當局也可能陷入一種自我催眠,證成以前觀點認為只要贏得總統大選,大陸對台政策就會轉向這是「政治正確」。

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桃園民間小額借款果真如此嗎?當前大陸對台政策戰略思維目標是「和平發展與和平統一」,底線思維則是「堅決反對台獨」。周志懷的表述是否為大陸對台「先懷柔後壓制」的先聲嗎?其政治意義在於避免蔡英文在民意支持度持續降低下,卻步入首次執政的政策變遷軌跡,拋棄中間路線,滑向正常國家運動的激進台獨路線。故此時拋出建立兩岸新共識,頗有拉住蔡英文勿踏上激進主義路線 。周志懷提到既往陳水扁雖要推動正名制憲、法理台獨、重新加入聯合國,但都徒勞無功,顯然蔡英文不容易打破此路徑依賴,蔡更不應「歧路亡羊」捨本逐末「聯美日以抗中」;而是尋求具一中意涵的兩岸共識,重啟對話協商機制。大陸此時拋出尋求「兩岸新共識」是懷柔的「敬酒」,若蔡當局有意突破「維持兩岸現狀」,恐怕需面對壓制的「罰酒」。兩岸新共識應同時包含「九二共識」與「台灣共識」,並超越化解其間對立矛盾衝突,以利於建立兩岸和平的穩定關係框架及「統合」願景。今年3月大陸外長王毅期待蔡英文就任後願意依照「他們自己的憲法」定位「大陸、台灣同屬一個中國彰化小額借款3萬銀行小額借款」;8月國台辦主任張志軍提到大陸認知的「一個中國」是根據自己的憲法,也理解台灣會認為自己是中華民國,「各表的問題,都可以來談」。至於蔡總統則是信誓旦旦表明,依據《中華民國憲法》、憲政體制、《兩岸人民關係條例》來處理兩岸事務。依據憲法處理「一個中國」原本不是問題,從「憲法一中」、「憲法各表」或「憲政共識」等憲政層次思考兩岸定位,或許是避免兩岸無謂衝突的替代性思考。(作者為佛光大學公共事務學系助理教授)(中國時報)

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